В соответствии со статьей 150 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), ревизионная комиссия в многоквартирном доме или кооперативе является органом, который осуществляет контроль и надзор за финансово-хозяйственной деятельностью объединения (товарищества) собственников помещений.
Ревизионная комиссия избирается на обязательном общем собрании участников товарищества (кооператива) и осуществляет проверку деятельности органов управления в соответствии с порядком, установленным законодательством. Полномочия ревизионной комиссии включают проведение ревизии деятельности органов управления, контроль за расходованием средств, проверку соблюдения устава, проверку проведения ремонтных работ и других операций, связанных с обслуживанием многоквартирного дома или кооператива.
Ревизионная комиссия имеет право запрашивать от органов управления и бухгалтерии объединения (товарищества) нужные документы, выданные акты, связанные с проверкой финансовой деятельности. Она может самостоятельно проверять информацию о финансовом состоянии, обязательствах по оплате услуг, доходах и расходах, а также проверять выполнение указаний и поручений, вынесенных на предыдущих общих собраниях участников товарищества.
Ревизионная комиссия контролирует выполнение решений общего собрания участников товарищества (кооператива) по финансовым и хозяйственным вопросам. Она имеет право проверить исполнение решений, указанных в акте ревизии, а также осуществить аудиторский контроль за финансовым состоянием и хозяйственной деятельностью объединения (товарищества).
Ревизионная комиссия также обязана расположить акты ее проверок, а также акты финансового и хозяйственного контроля, выполнять функции надзорного органа. По запросу прокуратуры, ревизионная комиссия обязана предоставить информацию о выполнении требований законодательства в сфере предоставления жилых услуг, а также о возможности предоставления документов, а также о долгах и обязательствах, на которые ответственность необходимо предусмотреть. Ревизионная комиссия может запросить у прокуратуры разъяснение положений законодательства по вопросам, относящимся к ее полномочиям и обязанностям.
Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность ТСЖ
По порядку, ревизионная комиссия составляется на общем собрании жильцов и избирается сроком на два года. Она должна быть расположена в помещении общего пользования, а ее отчеты и решения предоставляются на общее собрание собственников.
Ревизоры, состоящие в комиссии, имеют полномочия проверять финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ, в том числе контролировать правильность внесения платы за услуги и осуществление документального контроля за расходами ТСЖ.
Ревизионная комиссия имеет право требовать от управляющей организации предоставление необходимых документов и данных для выполнения своих функций. Она также имеет право привлекать для проверки финансового состояния кооператива или жилищного кооператива экспертов и специалистов.
В случае выявления нарушений или несоответствия финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ законодательству, ревизионная комиссия имеет право обратиться в прокуратуру, органы, уполномоченные на осуществление контроля за социально-экономическим развитием, органы государственной власти и местного самоуправления.
Ревизионная комиссия обязана принять участие в проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. По итогам ревизии она составляет отчет, который представляется на общее собрание собственников. Данный отчет должен содержать информацию о финансовом состоянии и хозяйственной деятельности ТСЖ.
Кто не может быть членом подобной структуры?
Согласно законодательству, не могут быть членами ревизионной комиссии следующие лица:
- Российский банковский надзор, контролировать финансовую деятельность кооператива или товарищества жильцов;
- Лица, которые имеют должностные полномочия решать вопросы о применении финансово-хозяйственных санкций или наказания по вопросам исполнения обязательств;
- Группа лиц, расположенная на территории (Якутия), которая обязана принимать решение о раскрытии информации об исполнении финансовых обязательств, наличии средств на счетах и финансовом состоянии кооператива или товарищества;
- Финансовый ревизор, который проверяет финансовую деятельность кооператива или товарищества;
- Собственник помещения, в отношении которого было принято постановление о нарушении финансовой дисциплины;
- Заявитель, который не предоставил необходимые данные или документы для рассмотрения вопроса о возможности его внесения в состав ревизионной комиссии.
Таким образом, полномочия ревизионной комиссии ограничены и она не может состоять из некоторых лиц в зависимости от их должностных полномочий и нарушения финансовой дисциплины.
Права и обязанности ревизоров
В соответствии со статьей 150 Жилищного кодекса Российской Федерации ревизионная комиссия как аудиторский орган обладает следующими правами и обязанностями:
- Проверка финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации или товарищества собственников жилья (ТСЖ).
- Установление фактов нарушения законодательства при осуществлении управления и распоряжения имуществом и финансами организации.
- Запрос и предоставление документов и информации для проведения аудита.
- Проведение аудита финансовых операций и деятельности управляющей организации или ТСЖ.
- Представление отчета о результатах аудита и составление протокола о результатах проверки.
- Внесение предложений по изменению внутреннего порядка работы организации.
- Установление обязательного взноса на содержание и ремонт общего имущества.
- Предоставление данных и информации по запросу уполномоченных органов: прокуратуры, федеральной инспекции труда, налоговых органов и других государственных органов.
- Участие в общем собрании владельцев жилья и голосование по вопросам деятельности управляющей организации или ТСЖ.
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия) имеет аудиторский контроль за деятельностью территориальных собственников жилья (ТСЖ) в соответствии со статьей 150 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Прокуратура может запрашивать у федеральных органов власти, местных органов власти, регистрирующего органа и общественных организаций сведения и документы о деятельности ТСЖ. Она также может провести проверку и контроль за выполнением законов и иных правовых актов в сфере жилищного обслуживания.
Прокуратура имеет право на получение отчетности, включая годовой отчет, от ревизионной комиссии ТСЖ и правление ТСЖ. Если прокуратура обнаруживает нарушение прав собственников или нарушение законодательства, она может направить протокол об административном правонарушении или подать иск в суд для защиты интересов собственников.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) также контролирует внесение изменений в уставы ТСЖ и принесение данных об этих изменениях в соответствующий регистрирующий орган.
В случае выявления нарушений в деятельности ТСЖ прокуратура может принять постановление о наложении административного штрафа или обязать ТСЖ устранить нарушение и представить отчет об устранении.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) имеет право на проведение аудита деятельности ревизионной комиссии ТСЖ и проверку ее заключений и актов. Она также может запрашивать банковские и иные структуры информацию о финансовой деятельности ТСЖ.
Прокуратура осуществляет контроль за правильным ведением голосования и принятием решений на собраниях собственников жилья ТСЖ. Она имеет право составлять протоколы собраний ТСЖ и проверять их соответствие требованиям законодательства.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) имеет обязанность контролировать соблюдение ТСЖ установленного порядка утверждения годового отчета, а также предоставление данных из годового отчета в установленные сроки.
Деятельность прокуратуры Республики Саха (Якутия) направлена на обеспечение законности и защиту прав собственников жилья в ТСЖ.
Что такое ревизионная комиссия при ТСЖ?
Ревизионная комиссия имеет следующие полномочия:
- Контролировать соблюдение законодательства в сфере жилищного законодательства в ТСЖ.
- Проверять отчетность ТСЖ, включая годовые бухгалтерские отчеты и иные документы.
- Запрашивать необходимые данные и информацию у органов управления ТСЖ в рамках осуществления контроля.
- Проводить аудит финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ и подготавливать ревизионный отчет.
- Указывать на выявленные нарушения и предлагать меры по их устранению.
- Докладывать результаты проверки на общем собрании собственников жилья.
Также ревизионная комиссия может обращаться в органы прокуратуры с запросами о предоставлении необходимых документов для осуществления контроля за деятельностью ТСЖ.
Ревизионная комиссия должна состоять не менее чем из трех человек и должна избираться на срок до пяти лет. Председатель комиссии и его заместитель избираются на должностной период ревизионной комиссии. Комиссия может образовать рабочую группу для проведения проверок и выполнения своих функций.
Порядок работы ревизионной комиссии должен быть установлен решением общего собрания собственников жилья. Кроме того, ревизионная комиссия имеет право обратиться в органы прокуратуры и другие компетентные органы с запросом о направлении официальных разъяснений или указаний по вопросам своей деятельности.
Состав надзорного органа
В соответствии со статьей 150 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), ревизионная комиссия ТСЖ образуется из числа его участников и назначается общим собранием участников.
Состав надзорного органа, как правило, определяется на заседании общего собрания ТСЖ. Ревизионная комиссия ТСЖ должна включать не менее двух членов. При этом, члены комиссии избираются в ней квалифицированными голосами участников ТСЖ в порядке, установленном положением о ревизионной комиссии.
Обязанности и положение ревизионного комиссии
Ревизионная комиссия ТСЖ осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ в соответствии с законодательством и положением о ревизионной комиссии.
Среди основных обязанностей ревизионной комиссии следующие:
- проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, включая проверку договоров на оказание услуг, актов внесения изменений в договоры, оформление расходов и так далее;
- проверка исполнения решений общего собрания ТСЖ по защите интересов участников ТСЖ;
- проверка расположенной в жилом здании отчетности ТСЖ, включая статистическую и налоговую отчетность;
- проверка соответствия действиям и решениям руководящих органов ТСЖ ЖК РФ и положению о ревизионной комиссии;
- предоставление информации и документов, необходимых для проведения ревизии ТСЖ;
- составление протокола заседания ревизионной комиссии и предоставление его на утверждение общего собрания ТСЖ;
- предоставление прокуратуре и другим контролирующим органам Федерации России информации по вопросам, входящим в компетенцию ревизионной комиссии;
- осуществление аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ в порядке, установленном федеральным законодательством;
- другие обязанности, предусмотренные законодательством и положением о ревизионной комиссии.
Ревизоры и их компетенция
Ревизоры, состоящие в ревизионной комиссии, должны быть профессионалами в области финансового аудита, обладать необходимыми знаниями и опытом. Ревизоры могут быть как внешними, так и внутренними специалистами.
Компетенция ревизоров включает:
- проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ в соответствии с аудиторскими стандартами;
- выявление нарушений законодательства в сфере управления многоквартирными домами и нарушений правил ведения финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ;
- формулирование рекомендаций и предложений по устранению выявленных нарушений;
- подготовка аудиторского заключения по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.
Таким образом, ревизионная комиссия в ТСЖ играет важную роль в контроле за финансово-хозяйственной деятельностью и обеспечении прозрачности исполнения обязательств участниками ТСЖ.
Прокуратура г. Нерюнгри разъясняет: порядок проверки финансовой деятельности ТСЖ
Орган надзорного деятельности, указанный в статье 150 ЖК РФ, может проверять следующее:
Содержание проверки
В ходе проверки финансовой деятельности ТСЖ прокуратура г. Нерюнгри имеет право:
- проверять формирование и использование фонда капитального ремонта;
- проверять правильность и своевременность внесения жильцами платежей в фонд капитального ремонта;
- проверять использование средств фонда капитального ремонта;
- проверять соответствие финансовой деятельности ТСЖ требованиям закона.
Порядок проверки
Проверка финансовой деятельности ТСЖ осуществляется по инициативе прокуратуры г. Нерюнгри или по официальным обращениям физических лиц или организаций. В случае выявления нарушений, прокуратура может применить следующие меры:
- выдать предписание о приведении финансовой деятельности ТСЖ в соответствие с законодательством;
- направить представление в суд о признании недействительными решений, принятых на нарушение устава ТСЖ или законодательства о многоквартирном доме;
- обратиться в банковский надзорный орган с требованиями о проведении проверки операций по осуществлению финансовой деятельности ТСЖ.
Расположение акта проверки
Акт проверки финансовой деятельности ТСЖ должен быть расположен на видном месте в помещении ТСЖ, доступном для ознакомления каждого жильца.
Участие ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия, избираемая на общем собрании жильцов ТСЖ, должна контролировать финансовую деятельность ТСЖ в соответствии с уставом.
| Должностное лицо | Состав проверки | Контрольные мероприятия |
|---|---|---|
| Прокуратура г. Нерюнгри | Проведение проверки финансовой деятельности ТСЖ | Предписание, представление в суд, обращение в банковский надзорный орган |
| Ревизионная комиссия | Контроль финансовой деятельности ТСЖ | Проверка документов, составление протоколов, заключений, голосование на общем собрании |
Процедура проведения аудита
Ревизионная комиссия, избираемая общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет контрольный надзор за финансово-хозяйственной деятельностью и деятельностью управляющей организации ТСЖ.
Аудиторская проверка проводится ревизорами, имеющими статус аудиторов, в соответствии с российскими стандартами проведения аудиторской проверки и аудиторской деятельности.
Процедура проведения аудита включает следующие этапы:
- Принятие решения о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ;
- Оформление официального указанного решения в виде протокола;
- Обращение к управляющей организации ТСЖ с предоставлением необходимых данных и документов для аудиторской проверки;
- Разработка группой ревизоров плана и программы проведения аудиторской проверки;
- Проведение аудиторской работы с целью проверки финансовой деятельности и раскрытия информации о её результатах;
- Подготовка аудиторского отчёта, содержащего заключение о результатах аудиторской проверки;
- Составление протокола о результатах аудиторской проверки и его предоставление ревизионной комиссии;
- Обсуждение результатов аудиторской проверки на собрании собственников помещений в многоквартирном доме;
- Принятие решения о контроле за расходованием средств ТСЖ;
- Контролирование выполнения указанных решений и информирование ревизионной комиссии о ходе контрольной работы;
- Предоставление отчёта о результатах процедуры контрольной работы на общее обозрение собственникам помещений.
Ревизионная комиссия имеет право проверять любые финансовые операции и деятельность управляющей организации ТСЖ, следить за обеспечением раскрытия финансовой информации, а также требовать предоставления дополнительных документов и данных от управляющей организации ТСЖ.
Ревизионная комиссия имеет обязанность контролировать законность и целевое использование средств ТСЖ, а также вести реестр собственников помещений, уплачивающих взносы на общее содержание и ремонт общего имущества.
Правление ТСЖ обязано предоставлять ревизионной комиссии данные и документы, необходимые для проведения аудиторской проверки. В случае отказа или искажения данных, ревизионная комиссия может обратиться к надзорному органу Российской Федерации за защитой своих прав и исполнением обязанностей управляющей организацией ТСЖ.
