Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления им государственной поддержки. Основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий является наличие у него малообеспеченного или аварийного жилья, проживание в непригодном для проживания помещении или отсутствие собственного жилья вообще.
В соответствии с данной статьей, местные органы местного самоуправления имеют право определить перечень категорий граждан, которые по состоянию малоимущести имеют право на предоставление поддержки в улучшении жилищных условий. Таким гражданам гарантируется предоставление общего жилья в соответствии с законодательством РФ.
Важным моментом является определение граждан, которые относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно статье 51 ЖК РФ, к таким гражданам относятся граждане, проживающие на территории Российской Федерации и нуждающиеся в улучшении своего жилищных условий. Необходимо также учесть различные документы, подтверждающие социальную необеспеченность, например, справку о заболевании или родственный тяжелый случай.
Статья 51 ЖК РФ устанавливает конкретные условия и порядок реализации права на улучшение жилищных условий. Так, местные органы местного самоуправления, согласно договорам с гражданами, предоставляют жилье в муниципальной собственности для постоянного проживания нуждающимся семьям. Поставка в жилой фонд производится на основании решения о предоставлении жилья, которое принимается администрацией муниципального образования.
Порядок признания нуждающихся в улучшении жилищных условий
Статья 51 ЖК РФ устанавливает порядок признания граждан, проживающих в непригодных и аварийных жилых помещениях, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо:
- Подтверждение факта проживания в непригодном или аварийном жилом помещении. Это может быть предоставление соответствующего свидетельства о регистрации или постановление муниципального органа, зарегистрированное в установленном порядке.
- Доказательство малоимущести. Гражданин должен предоставить свидетельства о доходах и имуществе, подтверждающие его финансовую независимость.
- Наличие хронического заболевания или инвалидности, так как это может быть дополнительным фактором, усиливающим нуждаемость в улучшении жилищных условий.
- Признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий осуществляется соответствующим решением местного органа власти.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий дает им право на предоставление соответствующего помещения для проживания. Размер такого помещения определяется в соответствии с нормативами и правилами жилищного фонда и может быть установлен квадратными метрами на каждого члена семьи.
Порядок предоставления жилого помещения нуждающимся определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами. Граждане, признаваемые нуждающимися, получают свидетельство о праве на жилое помещение.
Статья 51 ЖК РФ с комментариями
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) регламентирует порядок признания семей нуждающимися в улучшении жилищных условий. В данной статье приводятся основные требования, условия и процедура для получения соответствующего статуса.
Каждый человек имеет право на жилые условия, соответствующие санитарно-гигиеническим и техническим нормам, а также на доступное жилье в случае нуждаемости.
1. Понятие «нуждающиеся в улучшении жилищных условиях»
В соответствии с данной статьей, нуждающимися в улучшении жилищных условий считаются семьи, у которых отсутствуют или недостаточные условия для проживания, такие как:
- Отсутствие или несоответствие санитарно-техническим нормам жилого помещения;
- Непригодность имеющегося жилья для проживания в связи с серьезными техническими дефектами или износом, которые требуют капитального ремонта;
- Наличие болезней и хронических заболеваний, наличие подтверждающей справки о необходимости улучшения жилищных условий;
- Проживание в жилом помещении с несколькими семьями;
- Лишение жилого помещения в результате решения судебного органа;
- Проживание в жилом помещении, которое является государственной или муниципальной собственностью и приобретается по договорам социального найма;
- Проживание на территории города или населённого пункта, где отсутствует возможность предоставления жилья в установленные сроки;
- Проживание в отдельном помещении, указанном в предыдущем пункте, совместно с другими лицами, не являющимися членами семьи;
- Проживание в жилищном помещении, полученном от государства или муниципального образования и переданном ему для временного пользования.
2. Порядок признания нуждающихся в улучшении жилищных условиях
Признание семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется на основе заявления, которое подается в органы местного самоуправления или в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление таких действий. Заявление должно содержать достоверные сведения о семье и документы, подтверждающие ее нуждаемость.
Органы государственной власти и управления осуществляют проверку предоставленных документов и, при необходимости, принимают решение о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Государственное или муниципальное имущество, предоставляемое для улучшения жилищных условий нуждающихся семей, должно соответствовать установленным критериям качества жилых помещений.
Имущество, предоставленное для нуждающихся семей, может быть предложено в аренду или передано им в собственность, в зависимости от принятого решения и требований заявителя.
Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий дает право на получение поддержки и жилищной помощи от государства или муниципальных органов, включая предоставление жилых помещений, социальных выплат и других мер социальной поддержки.
Кто признается членами одной семьи при оценке малоимущности и нуждаемости?
- При оценке малоимущести и нуждаемости для получения жилищного обеспечения ответы на вопрос о составе семьи должны быть предоставлены постоянным местным самоуправлением и местным фондом социального обеспечения.
- Согласно статье 51 ЖК РФ, в составе семьи для целей признания нуждающихся в улучшении жилищных условий могут состоять супруги, родственники (вплоть до четвертого колена) и иные лица, проживающие с заявителем и пользующиеся его жильем.
- Официальный перечень членов семьи признается постановлением областного или районного правительства, установленным до 22.07.2005 года.
- Местный фонд социального обеспечения может обратиться в органы местного самоуправления для составления перечня лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании предоставленных ими документов.
- Для признания нуждающихся в улучшении жилищных условий обеспеченность семьи рассчитывается по учету доходов и расходов семьи, а также по наличию и стоимости владения имуществом.
- Заявитель, желающий улучшить жилищные условия, должен обратиться в местное самоуправление и предоставить набор документов, подтверждающих факт нуждаемости и малоимущести.
- При оценке малоимущести и нуждаемости в жилье учитывается также состояние здоровья членов семьи. Если в семье есть больной человек, страдающий заболеваниями, требующими специального медицинского ухода, это также учитывается при признании нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- При всяком изменении состава семьи, связанном с рождением, смертью или переездом члена семьи, об этом должны быть сообщены местное самоуправление и местный фонд социального обеспечения для внесения соответствующих изменений в перечень лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно статьям 31, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, областному закону от 22.07.2005 № 96-ОЗ
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, согласно законодательству Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и другими нормативными актами.
Решение о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий принимает администрация соответствующего муниципального образования, на территории которого заявитель является постоянным жителем.
Порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий:
1. За подтверждение необходимости улучшения жилищных условий могут служить различные документы, включая заключения медицинских организаций, подтверждающие наличие у заявителя определенных заболеваний, связанных с жилищными условиями.
2. Важным фактором, учитываемым при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, является размер и площадь недвижимого имущества, принадлежащего заявителю. По данным статей 69, 70 Жилищного кодекса РФ об оценке такого имущества и его влиянии на признание нуждающегося в улучшении жилищных условий дается комментарий.
3. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий также может происходить на основании представления о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий от родственников или других лиц, имеющих такое право по закону или документу. При этом уровень нуждаемости определяется на основании соответствующих критериев, включая доходы, состав семьи и социальные условия проживания.
О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным
законом от 24 июля 2008 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений» и в целях обеспечения социального жилья для нуждающихся граждан Федеральным
Законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О жилищном фонде в Российской Федерации» и д законами Свердловской области утверждены перечень категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и порядок их признания малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области, их нахождения на учете в органе местного самоуправления территории, а также порядок ведения такого учета.
Вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда осуществляется муниципальными образованиями Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений» и законами Свердловской области о жилищном фонде
Администрация Екатеринбурга утвердила форму документа «Заявление о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Екатеринбурга», а также правила его заполнения
Право на получение жилого помещения по договорам социального найма муниципального жилищного фонда имеют:
- Граждане, состоящие на учете в управлении муниципального жилищного фонда по вопросам обеспечения жильем нуждающихся и социальным жилищным обеспечением населения.
- Граждане малоимущие, состоящие на учете в управлении муниципального жилищного фонда по вопросам обеспечения жильем малоимущих граждан.
В порядке, установленном администрацией Екатеринбурга, граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, оформляют заявление на получение жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Екатеринбурга.
Семьи граждан, признаваемые малоимущими, состоящие на соответствующем обслуживании в управлении жилищного фонда, имеют право на получение одного жилого помещения площадью не более установленной.
Для получения жилого помещения по договору социального найма граждане должны представить следующие документы:
Для категорий граждан, включенных в состав малоимущих:
- Заявление о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области;
- Копии документов, подтверждающих состав семьи граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- Подтверждение о том, что граждане нуждаются в улучшении жилищных условий;
- Копии документов, подтверждающих малоимущее положение;
- Заключение врачебной комиссии по месту жительства граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Положительное заключение компетентного органа Свердловской области о признании гражданина малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области;
- Разрешение на получение коммунального жилья;
- Документы, подтверждающие проживание или оригиналы жилищных сертификатов.
Ответы юристов (1)
Согласно Кодексу, гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, если:
- у него отсутствует недвижимое имущество, а в семье суммарный метраж жилых помещений меньше нормативов, устанавливаемых органом местного самоуправления субъекта Российской Федерации или городским округом;
- жилые помещения в удовлетворительном состоянии отсутствуют, или они не подлежат ремонту в соответствии с законодательством, или в них проживает гражданин, страдающий заболеванием, создающим помехи его перемещению;
- гражданин ограничен в возможности использования жилого помещения, в котором проживает, вследствие нарушения правил пожарной безопасности;
- у него отсутствует недвижимое имущество и жилые помещения, а также у него имеется указанная в законе потребность в улучшении жилищных условий.
Признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании судебного решения судебного органа в порядке, определенном федеральным законом, по месту жительства гражданина.
Постановка гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации или городского округа по месту жительства гражданина.
При подаче заявления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданин должен представить справку, полученную в соответствующем органе здравоохранения, подтверждающую наличие у него заболевания, создающего помехи его перемещению.
Постановка на учет производится на основании заявления гражданина (его законного представителя) и представляемых им документов. При этом гражданин (его представитель) обязан знакомиться с условиями для получения жилого помещения и правобразующими документами, регламентирующими отношения между нанимателем и собственником жилого помещения.
Необходимость в улучшении жилищных условий может быть несколько раз определена.
Форма, в которой гражданин представляет свое заявление, утверждается очередным местным нормативным актом, учитывая форму, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области жилищно-коммунального хозяйства.
Социальное жилье, предоставляемое субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления, должно соответствовать нормам жилищного законодательства и обеспечивать право граждан на жилище.
